《商业特许经营管理条例》明确要求“两店一年”才能进行特许经营备案。没有备案的品牌，要么是成立时间极短、疯狂扩张的快招盘；要么是公司背负大量诉讼，随时准备注销跑路，根本不敢（或不能）接受官方监管。